Gemeinden Dänemarks

In der Verfassung Dänemarks heißt es: "Artikel 82. Das Recht der Gemeinden, ihre eigenen Angelegenheiten unter staatlicher Aufsicht unabhängig zu regeln, ist gesetzlich festgelegt." ^[1]

Ratsmitglieder

Am Dienstag, den 15. November 2005 , wurden 2.522 Gemeinderäte (und 205 Regionalräte) als erste Räte seit der neuen Reform gewählt. 1997 gab es in den damals 275 Gemeinden und 14 Landkreisen 4.685 Gemeinde- und 374 Bezirksräte. Als Beispiel für die Verringerung der Zahl der Stadträte hatte Bornholm in den 1970er und 1980er Jahren insgesamt 122 Stadträte (ab 1999: 89) in fünf Gemeinden und einem Landkreis (18 Stadträte in den 1990er Jahren (ab 1999: 15)). . Nach dem Zusammenschluss der fünf Gemeinden und des Landkreises am 1. Januar 2003 gab es einen einzigen Gemeinderat mit 27 Gemeinderäten. Sie wurden vom 1. Januar 2018 auf 23 reduziert. Nach dem 1. Januar 2007, als die Regionalgemeinde Bornholm ihre (kurzlebigen; 4 Jahre 2003 bis 2006) Bezirksprivilegien verlor, ist von einer Reduzierung der Richtlinien für a auf 19 Gemeinderäte die Rede Gemeinde mit mehr als 20.000 Einwohnern mit maximal 31 und mindestens 19 Gemeinderäten und die Richtlinien für eine Gemeinde mit weniger als 20.000 Einwohnern mit maximal 31 und mindestens 9 Gemeinderäten. Diese Richtlinien ersetzten die alten Richtlinien durch die Gemeinderatswahlen im Jahr 2005, nachdem die Gesetze zur Einleitung der Strukturreform im Parlament verabschiedet worden waren. Viele neu gebildete Gemeinden haben sich für eine maximale Anzahl von Räten entschieden, damit alle Teile der neuen Gemeinden und die kleinen politischen Parteien die Möglichkeit haben, in den neuen Räten vertreten zu sein. Die Gemeinde Kopenhagen hat 55 Gemeinderäte, und bevölkerungsreiche Gemeinden wie Århus und Aalborg haben jeweils 31, und Odense hat 29. Gentofte (17 bis 19 Mitglieder bei den Wahlen 2009), Glostrup (17 bis 19 Mitglieder 2009), Hørsholm (ab 15 bis 19 Cllrs im Jahr 2005), Ishøj (von 17 auf 19 Cllrs im Jahr 2009) und Tårnby (von 17 auf 19 Cllrs im Jahr 2009) sind Beispiele für Gemeinden, die die Anzahl der Ratsmitglieder aufgrund der neuen Richtlinien erhöht haben.

Die Ratswahlen finden alle vier Jahre am dritten Dienstag im November statt. Die vorherigen fanden am 21. November 2017 statt.

Die neu gebildeten 5 Regional- und 66 Gemeinderäte fungierten 2006 als Übergangsfusionsausschüsse ( sammenlægningsudvalg ) mit der Aufgabe, die Fusionen (Singular sammenlægning ) der alten Landkreise und Gemeinden in 5 bzw. 66 neue Einheiten zu unterteilen. Die 238 Gemeinderäte und 13 Bezirksräte, die zusammengelegt und ersetzt / abgeschafft werden sollten, setzten ihre Arbeit nur ein weiteres Jahr über die festgelegte Amtszeit von vier Jahren (2002–2005) bis 2006 hinaus fort und existierten dann nicht mehr . 32 Gemeinden, einschließlich der kürzlich gegründeten Gemeinde Ærø (die in die Reform einbezogen wurde) und der Regionalgemeinde Bornholm (die infolge der Reform nicht zusammengelegt wurde), wurden bereits am 29. Mai 2001 von den Wählern vor Ort beschlossen und ab dem 1. Januar 2003 wirksam ) blieben unverändert und wurden nicht mit anderen Gemeinden zusammengelegt.

Kommunalwahlen wurden auch in ungleichen Jahren zuvor abgehalten, aber unmittelbar vor dem 1. Januar 1979, als das Geschäftsjahr im öffentlichen Sektor vom 1. April bis zum 31. März in den 1. Januar bis zum 31. Dezember geändert wurde, wurden im März Kommunalwahlen abgehalten und die gewählt Die Stadträte nahmen ihre Sitze im folgenden Monat, dem 1. April, ein. Die Wahlen fanden in geraden Jahren statt (einige Beispiele hier): März 1966, März 1970, März 1974, März 1978. Die Amtszeit der 1978 gewählten Kommunalpolitiker betrug vom 1. April 1978 bis zum 31. Dezember 1981. Im November fanden Kommunalwahlen statt 1981 für die 4-jährige Amtszeit (1. Januar) 1982- (31. Dezember) 1985. November 1985 Die Kommunalwahlen fanden für die folgende 4-jährige Amtszeit (1986-1989) usw. statt. Die Wahlseiten sind abrufbar unter die Vorlagen am Ende jeder Wahlseite.

Anzahl der gewählten Gemeinderäte und Amtszeit :

• Wahlen November 2005 : 2006 / 07-2009: 2.522
• Wahlen November 2009 : 2010-2013: 2.468
• Wahlen November 2013 : 2014-2017: 2.444
• Wahlen November 2017 : 2018-2021: 2.432 (Tabelle zeigt die Anzahl der Sitze in jedem Gemeinderat)

Vor 1970

Bis zur Kommunalreform vom 1. April 1970 betrug die Zahl der Stadträte in dänischen Gemeinden und Landkreisen rund 10.000 ^[2] in rund 1.000 Gemeindegemeinden ( sognekommuner ), die von ihren Kreis- und Marktstadtgemeinden ( købstadskommuner ) beaufsichtigt wurden 86 ^[3] (einschließlich Bornholm, dessen Landkreis ausnahmsweise die 6 Marktstadtgemeinden des Landkreises beaufsichtigte (von insgesamt 21)) und nicht Teil eines Landkreises war, sondern vom Innenministerium beaufsichtigt wurde.

Die Reform wurde ab 1958 vom Innenminister Søren Olesen (1891 - 1973), einem Mitglied der Justizpartei Dänemarks, eingeleitet .

Die Anzahl der Gemeinden wurde im Zeitraum von April 1962 bis 1966 reduziert, als 398 bestehende Gemeinden freiwillig zusammengelegt wurden, um 118 neue zu bilden. Die Zahl der Gemeinden war 1965 mit 1345 - mit mehr als 10.000 Stadträten - am höchsten. Davon waren 88 Marktstadtgemeinden, darunter Kopenhagen und Frederiksberg, und 1257 Pfarrgemeinden (800 von ihnen waren außer dem Bürgermeister und dem Schatzmeister keine Mitarbeiter beschäftigt / Leiter der Verwaltung (dänischer kæmner - ein Begriff, der zuletzt verwendet wurde - bis 1996 - in Sindal , heute Teil der Gemeinde Hjørring ), beide in Teilzeit beschäftigt). ^{[4] [5]}

Stadtreform von 1970

1970 beendete eine kommunale Reform die Unterscheidung zwischen Pfarrgemeinden und Marktstadtgemeinden. Mit der Reform von 1970 ersetzte der Begriff Gemeinde ( kommune ) die beiden vorhergehenden Begriffe, die heute nur noch für historische Zwecke verwendet werden. Bis zum 1. April 1970 wurden die Anfang 1970 bestehenden 1098 Gemeinden (mit rund 10.000 Stadträten) zu 277 neuen Gemeinden zusammengelegt.

Einige Jahre später wurde die Zahl erneut leicht auf 275 reduziert, als einige Gemeinden im Kopenhagener Landkreis fusionierten. 1. April 1974, Sengeløse fusionierte Gemeinde mit Høje-Taastrup Gemeinde und Shop Magleby Gemeinde verschmolzen mit Dragør Gemeinde die neue zu bilden Dragør Gemeinde . Die Wähler von Sengeløse - das am 1. April 1970 als Gemeinde gegründet wurde, aber nur bis zum 31. März 1974 existierte und als zu klein angesehen wurde - und der Pfarrei Store Magleby waren fast ausschließlich Eigennutzer, die bei den Wahlen zum Gemeinderat für die Mitte rechts stimmten Während die Gemeinde Høje-Taastrup und die Gemeinde Dragør hauptsächlich aus Mietern bestanden, die ihre Wohnungen mieteten und für die Mitte-Links-Partei stimmten, fanden vor den Fusionen heftige Debatten statt, da die Mitte-Rechts-Wähler in den zusammengeschlossenen Gemeinden bei den Wahlen in der Minderheit wären . (Seit dem 1. Januar 1962 waren nur zwei Bürgermeister von Høje-Taastrup Sozialdemokraten, nämlich Per Søndergaard vom 1. April 1978 bis 31. Dezember 1981 (drei Jahre und neun Monate) und Anders Bak (1948-2006) von 1986 bis 2005 (20) Jahre); Michael Ziegler, Konservative Volkspartei, ist seit 1. Januar 2006 Bürgermeister). So betrug die Anzahl der Gemeinden vom 1. April 1970 bis zum 1. April 1974 277, von diesem Datum an auf 275. Ebenfalls am 1. April 1974 wurde Avedøre , das Teil der Gemeinde Glostrup war, mit der Gemeinde Hvidovre verbunden . Diese Kombination war logisch, da Avedøre an Hvidovre grenzt, aber von Glostrup getrennt ist. Weitere geringfügige Anpassungen der Gemeindegrenzen wurden am 1. April 1972 vorgenommen, wobei manchmal ein Gebiet von der Gerichtsbarkeit einer Gemeinde in einem Landkreis in die Gerichtsbarkeit einer Gemeinde in einem anderen Landkreis verlegt wurde. ^[6]

Viele der 275 Gemeinden errichteten nach dem 1. April 1974 große Rathäuser, um die Verwaltung zu konsolidieren und so das Stadtbild Dänemarks zu verändern. Es konsolidierte auch andere kommunale Unternehmen und den Kauf von Waren und Dienstleistungen aus dem privaten Sektor.

Bis 1978 war das Geschäftsjahr vom 1. April bis 31. März im öffentlichen Sektor seit der Verabschiedung eines Gesetzes im Jahr 1849 in Gebrauch. Aufgrund eines Gesetzes, das 1976 vom Folketing verabschiedet wurde, ist das Geschäftsjahr ab dem 1. Januar 1979 gleichzeitig mit dem Kalenderjahr . Viele Reformen und Gesetze, die vor 1979 verabschiedet wurden, treten daher ab dem 1. April in Kraft.

Die 275 Gemeinden bestanden vom 1. April 1974 bis zum 31. Dezember 2002, als die fünf Gemeinden auf Bornholm mit dem Landkreis fusionierten, um die Regionalgemeinde Bornholm zu bilden. Dabei wurde der Landkreis abgeschafft und die Anzahl der Landkreise auf 13 reduziert Gemeinden bis zum 1. Januar 2003 auf 271 reduziert.

Stadtreform von 2007

Nach den Parlamentswahlen im Jahr 2001 und der Bildung einer neuen Regierung wurde eine neue Kommunalreform diskutiert. Zu den Gründen, die für die Reform vorgebracht wurden, gehörten mehr Synergien durch Skaleneffekte (kritische Masse und größere berufliche und finanzielle Nachhaltigkeit) und große Preisnachlässe sowie die Möglichkeit, ein breiteres Spektrum von Dienstleistungen näher an der Öffentlichkeit anzubieten (aus einer Hand) Ort des Zugangs zum öffentlichen Sektor, ähnlich wie bei den Einheitsräten ) Außerdem sollte die Reform die finanziellen Probleme der Entvölkerung in einigen Bereichen aufgrund begrenzter Beschäftigungsmöglichkeiten, hoher Arbeitslosigkeit und Alterung lindern und die Einführung neuer Informationstechnologien erschwinglicher machen . ^[7] Kurz gesagt: weniger Menschen, weniger Gemeinden.

Eine Kommission für Strukturreformen wurde von der Regierung am 1. Oktober 2002 eingesetzt und legte ihren Bericht am 9. Januar 2004 vor. Die Regierung legte im April 2004 einen Vorschlag vor, und eine parlamentarische Mehrheit, die die Reform unterstützte, wurde am 24. Juni 2004 von der dänischen Volkspartei ( damals 22 Sitze) sagte, es würde eine Vereinbarung mit der Regierungskoalition von Venstre (damals 56 Sitze) und der Konservativen Volkspartei (damals 16 Sitze) unterstützen und damit 94 Sitze sichern (90 für eine Mehrheit im Folketing mit 179 Sitzen erforderlich ). Die Gesetze hinter den Fusionen wurden ab dem 1. Dezember 2004 einer Anhörung unterzogen, um Meinungen - für oder gegen oder zur Änderung der Gesetze - von Organisationen und Einzelpersonen zu sammeln. Nach den nationalen Wahlen von 2005 haben die Parteien Venstre , die Konservative Volkspartei , die Dänische Volkspartei , die Sozialdemokratische Partei und Det Radikale Venstre eine endgültige Vereinbarung getroffen, in der viele Gemeinden zusammengelegt, die 13 Bezirke abgeschafft und fünf Regionen gegründet wurden . Vorgestellt im Februar 2005 an den Folketing , genehmigten die Gesetzgeber schließlich die letzten der 50 Rechnungen , die für die Fusionen durch Abstimmung für die Rechnungen 16. Juni 2005. Die Gesetze wurden mit Wirkung zum 26. Juni 2005 wie immer am Tag nach der Veröffentlichung in Lovtidende . Die Hälfte der Gesetzentwürfe erhielt Unterstützung von mehr politischen Parteien als die drei Parteien mit der politischen Mehrheit von 94 Sitzen. Anschließend wurden die Fusionen in einer am 29. Juni 2005 von Lars Løkke Rasmussen , dem damaligen Innen- und Gesundheitsminister, unterzeichneten Abteilungsverordnung (dänischer Ministeriel bekendtgørelse ) festgelegt und genehmigt . Aus Neugier wurde der gesamte Flughafen Billund , der sich damals teilweise in der Gemeinde Give befand , Teil der Gemeinde Billund , und jede künftige Erweiterung des Flughafens wird ebenfalls Teil dieser Gemeinde. Die ersten Wahlen zu den neuen Regionen und Gemeinden fanden im November 2005 statt.

Die Reform ersetzte die mit der Reform von 1970 eingeführte Struktur von Gemeinden und Landkreisen. Drei sui generis- Gemeinden, die ebenfalls Landkreise waren, verloren ihre Kreisprivilegien und wurden Teil der Hauptstadtregion Dänemarks , obwohl eine dieser drei Gemeinden, Bornholm , gegründet wurde 1. Januar 2003, nachdem die Fusion seines Landkreises mit den 5 Gemeinden vom Folketing am 19. März 2002 in einem Gesetz genehmigt wurde, wodurch einer der 14 Landkreise in diesem Prozess abgeschafft wurde, aufgrund seiner abgelegenen Lage 150 km südöstlich von Kopenhagen behält einige regionale Funktionen bei und wird daher als Regionalgemeinde bezeichnet - sie führt einige Aufgaben aus, die nur von den Regionen im Rest Dänemarks ausgeführt werden. (Ab dem 1. Januar 2016 und 2018 werden die Gemeinden Ærø und Fanø auch eine Aufgabe auf den Inseln übernehmen, für die früher die Region Süddänemark zuständig war , nämlich den öffentlichen Nahverkehr.)

Fast alle Fusionen der Gemeinden fanden am 1. Januar 2007 statt, aber die Gemeinden Marstal und Ærøskøbing , beide auf der Insel Ærø , nachdem die dänische Regierung nach einem Referendum auf der Insel beschlossen hatte, die beiden Gemeinden zusammenzulegen, durften bereits fusionieren ab dem 1. Januar 2006 zur Gemeinde Ærø , wodurch die Zahl der Gemeinden auf 270 gesunken ist, die ab dem 1. Januar 2007 durch Fusionen endgültig auf 98 Gemeinden reduziert wurden.

Betroffene Sektoren

Da die Landkreise nicht die einzige Struktur waren, die auf dem kommunalen Grundriss Dänemarks beruhte, wurden auch andere damit verbundene Änderungen vorgenommen. So Polizeibezirke (von 54 auf 12 reduziert), ^[8] Gerichtsbezirke (von 82 auf 24 reduziert), Steuerbezirke (vor 2007 in der Verantwortung der Gemeinden; nach diesem Teil des Steuerministeriums der Zentralregierung), Wahlbezirke und Pfarreien in der Kirche von Dänemark wurden nach der Kommunalreform ebenfalls reduziert.

Anzahl der Politiker

Durch die Reform von 2007 wurde die Zahl der Kommunal- und Regionalpolitiker um fast die Hälfte auf 2.522 (Gemeinderäte) reduziert ( Gemeinderatswahlen im November 2005 ; bei den Wahlen 2009 auf 2.468; 2013 2.444; 2017 2.432) (1978: 4.735; 1989: 4.826) ; 1998: 4.685; bei den Gemeinderatswahlen am 29. Mai 2002 in der Gemeinde Bornholm etwas reduziert ) bzw. 205 (Regionalräte) (1998: 374 Bezirksvorstände) ^[9] .

1970–2006

Bis zum 31. Dezember 2006 war Dänemark in 13 Landkreise und 270 Gemeinden unterteilt.

• Zentrum für offentlig kompetenceudvikling

• NUTS statistische Regionen Dänemarks
• ISO 3166-2: DK
• NUTS der ersten Ebene der Europäischen Union
• Referendum über die Fusion der Gemeinden Holstebro und Struer 3. Dezember 2015 (Fusion von den Wählern abgelehnt) ( dänisch )
• Die Verwaltungsreform in Estland 1. November 2017 ( estnisch )
• Kommunalreform in Norwegen (endgültig bis 2020) ( norwegisch )
• Regionalreform in Norwegen (norwegisch)
• Regionales Gesundheitsunternehmen (zusammengeschlossene Gesundheits- und Krankenhausregionen) (norwegisch)
• Reform (Fusion) der Polizeibezirke 2015 (norwegisch)

• (auf Dänisch) Erik Harder: Dansk kommunestyre i grundtræk . 4. udgave. København 1985. Forlaget Kommuneinformation. ISBN  87-7316-211-6 . Anzahl der Gemeinden im Laufe der Zeit usw.
• (auf Dänisch) Ove Hansen: Sådan styres kommunen . 1. udgave. 1. oplag. 1978. AOFs Forlag og Forlaget Fremad. ISBN  87-7403-131-7 . Anzahl der Ratsmitglieder usw.

• (auf Dänisch) Eniro-Karte mit 98 benannten Gemeinden
• (auf Dänisch) Druckbare Karte der Gemeinden (Krak) (Umriss der Gemeinde sichtbar, aber nicht ausgedruckt)
• (auf Dänisch) Karten (pdf) der lokalen Regierungsverwaltung 1660-2007. Vælg et årstal: Wählen Sie ein Jahr aus
• Ministerium für Inneres und Gesundheit: Strukturreform mit Bericht der Kommission für Verwaltungsstruktur usw.